Identity & The Constitution Seminar
18 September.21
Ewaa Hotel – Khartoum
Dr. Mohamed Abdel Salam, Faculty of Law – University of Khartoum, discussed the history of constitution-making in Sudan and the challenges it has faced. He was followed by Pro. Musa Adam Abdel Jalil, who spoke about the importance of identity as a framework defining the mutual rights and obligations among members of the human community. In a paper titled “Reflections on Multiple Identities and Citizenship in Sudan,” he addressed the definition of identity, its levels and types, and discussed approaches to studying ethnic identity and its schools of thought. He also compared and contrasted ethnicity with the state, nationalism, and nationhood, as well as national unity and the nation-state. Through his paper, Pro. Abdel Jalil proposed solutions to the issues of identity and the constitution, which include:-
-
Establishing the constitution based on the identity of citizenship rather than nationality.
-
Basing citizenship on geography rather than ethnic identity.
Session 2:-
Held by Mr. Nabil Adeeb and Mr. Hafiz Mohamed Ismail, who discussed the impact of the conflict over defining identity on constitution-making in Sudan and its failures. In a paper titled “Sudan: The Contested National Identity,” Ismail examined how portraying Sudan as an Arab-Islamic state has contributed to the marginalization of the majority with African origins and other religions, such as Christianity and Armenian faiths. The paper argued that the notion of a majority/minority is inaccurate in describing the Sudanese reality, as the majority has been culturally and economically marginalized. It emphasized the need to redefine ethnicity and nationalism and explored the connection between ethnic nationalism and the land. Mr. Hafiz also discussed the Ethiopian experience in achieving a consensus constitution that respects all peoples and ethnicities in Ethiopia without discrimination. He advocated for learning from this model by adopting a federal system similar to Ethiopia’s, which allows each region to establish its laws and cultural approaches.
تحدث الأستاذ نبيل أديب وأعقبه الأستاذ حافظ محمد إسماعيل متحدثا عن تأثير النزاع حول تعريف الهوية على صناعة الدساتير في السودان وفشلها من خلال ورقة بعنوان: السودان الهوية القومية المتنازع عليها وأيضا ناقشت الورقة تأثير إظهار السودان كدولة عربية إسلامية ساهم في عزل الأغلبية ذات الأصول الأفريقية والأديان الأخرى مسيحية /ارمنية ، نصر اغلبية /اقلية غير دقيقة في الوصف للواقع السوداني حيث ان الأغلبية هي التي همشت ثقافيآ واقتصاديآ. كما تعرضت الورقة لضرورة إعادة تعريف الإثنية والقومية وإرتباط الإثنية القومية بالأرض. كما تطرق الأستاذ حافظ للتجربة الأثيوبية في وصولها لدستور توافقي يحترم كل الشعوب والقوميات في أثيوبيا ولا يميز بينها، ودعا للإستفادة منها بالتوافق على نظام فيدرالي يشبه النظام الأثيوبي، يتيح لكل الأقاليم وضع قوانينها ونهجها الثقافي.
التوصيات:
دار نقاش مطول من قبل المشاركين في السمنار حول المواضيع المطروحة من خلال الأوراق المقدمة، كما قدمت مجموعة من التوصيات حول كيفية صناعة الدستور ومن يصنعه
كيف يصنع الدستور؟
– الخروج من أدلجة الدساتير.
– ضرورة الإعتراف بتعدد الهويات والظرفية، أي أن الهوية تعلو وتنخفض حسب الظرف وهي ليست ثابتة.
– فتح نقاش في كل أنحاء السودان والنزول للقواعد، لأن أي دستور لا يصنعه الشعب لن يدوم.
– أهمية معرفة الحقوق الدستورية.
– ضرورة أن ترجع مصادر التشريع الدستوري للأعراف الموجودة للحصول على دستور حقيقي يخاطب الواقع.
– مراعاة وضمان خصوصية كل أقليم لضمان إستقرار السودان.
– الإستفادة من تجارب الدول ذات المنطلق الوطني مثل غانا، كينيا وتنزانيا.
من يصنع الدستور؟
– أن يكون صانعي الدستور متحيزين سياسيا وفكريا.
– ضرورة الإتفاق حول مسألة من يضع الدستور الدائم.
– المجتمع المدني وأهمية دوره في صناعة الدستور وذلك بتقري
